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在去年和今年于华盛顿和伦敦召开的G20峰会上,胡锦涛主席代表中国发表了重要讲话,这两场G20峰会的召开,表明当今世界上的问题、特别是克服金融危机的问题,需要有更多的新兴市场国家来参与,才能更好地予以解决。获得话语权的新兴市场国家该主张怎样的发展方向和规则,还需继续探讨。但有一点是取得共识的,那就是随着经济、金融的发展,中国需要培育自己的国际金融中心。
近期,《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式明确,要把上海建设成为国际金融中心和国际航运中心,这不仅为我国经济、金融发展确立了中长期战略目标,也体现了改革开放历史进程中形成的一个共识。有学者曾认为,一旦出现金融危机,金融中心受到的打击会更大,例如华尔街、伦敦金融城就在此次危机中受到重创。但从历史的、全面的观点来看,金融中心使得经济发展、资源配置、金融创新、经济全球化以及科技金融的迅速发展受益极大。所以,我们应坚定不移地完成建设金融中心的目标。
我们在建设国际金融中心的过程中需要关注几个问题。首先,要抓住世界金融中心发展的特征。一方面,要研究那些通过几十年、几百年所形成的金融中心的特点,另一方面,也要充分重视当前科技、特别是计算机网络化发展给金融业带来的影响,从而确定中国在金融中心建设中需要聚集哪些关键的金融业务、金融机构和金融市场。
第二,中国的金融中心建设必须注重国际化发展,要形成国际性金融中心。就像中国企业的国际化发展一样,尽管会遇到一些挫折,但国际化发展不仅使他们拥有广阔的国际舞台,而且可借此巩固他们在国内的声誉以及市场地位。因此,国际化、对外开放是上海建设国际金融中心的根本宗旨。
第三,中国在国际金融中心建设上具有两个重要优势。一是香港作为特别行政区,其金融市场在亚洲与全球具有一定的地位,二是上海金融市场近年来也取得较快发展,特别是资本市场不断壮大。两地可充分发挥优势互补和共同促进作用。
第四,尽管我国人均GDP不高,但中国具有较高储蓄率,有较强的投资能力,政府也不断鼓励企业“走出去”,因此我们有条件加快发展各类投资基金。
此外,发展国际金融中心,还需要不断地明确和完善我们的游戏规则。规则制定者要仔细听取参与者的意见,要不断健全法律体系,必要时考虑局部变通;会计准则在向国际准则发展的过程中,不应有过多差异,在衍生品等新型投资方面,可以在实践中逐渐统一;公司治理准则也要考虑各国的治理特点,寻求都能接受的交集。
正如国务院出台的文件所指出的,上海建设国际金融中心还需要创造很多条件。中国人民银行愿意与有关监管机构及业界共同大力支持上海市委、市政府不断推进建设国际金融中心工作,在吸引人才、税收、市场准入、基础设施、信息环境等方面不断加以完善与改进。
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